記者 | 徐寧

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化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，江蘇省內(nèi)化工園區(qū)正向新材料等高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

6月10日，界面新聞?dòng)浾咦咴L了位于江蘇揚(yáng)州儀征沿江地區(qū)的揚(yáng)州化工園區(qū)。

在該園區(qū)的應(yīng)急指揮大廳內(nèi)，大屏幕上正實(shí)時(shí)監(jiān)控著園區(qū)內(nèi)的各個(gè)關(guān)卡、廠區(qū)。工作人員在屏幕上點(diǎn)開一個(gè)高空瞭望監(jiān)控點(diǎn)，高清像素的攝像頭能拍到長江對岸停靠著的船舶。

據(jù)工作人員介紹，該園區(qū)配備了數(shù)據(jù)中心機(jī)房、視頻專網(wǎng)及感知設(shè)備，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控全園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

界面新聞?dòng)浾咦該P(yáng)州化工園區(qū)經(jīng)發(fā)局獲悉，目前有十余家符合條件的化工項(xiàng)目，正在排隊(duì)希望進(jìn)入該園區(qū)，但每年僅約有一兩個(gè)項(xiàng)目可以正式落地。

化工項(xiàng)目入園排起長隊(duì)，主要是受近年安全環(huán)保等因素影響。根據(jù)江蘇省政策要求，目前新上的化工項(xiàng)目必須進(jìn)入專業(yè)化工園區(qū)發(fā)展。

2017年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》稱，到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。

其中，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年底前完成。

揚(yáng)州化工園區(qū)是成立于2003年10月，是江蘇省認(rèn)定的14家專業(yè)化工園區(qū)之一，已有41家化工企業(yè)入駐。據(jù)石化聯(lián)合會(huì)近期公布的名單顯示，揚(yáng)州化工園區(qū)位列今年化工園區(qū)30強(qiáng)榜單的第十位。

揚(yáng)州化工園區(qū)黨工委委員、管理辦副主任孔令峰向界面新聞?dòng)浾呓榻B稱，進(jìn)入園區(qū)的化工項(xiàng)目需要層層篩選，既要符合省級標(biāo)準(zhǔn)，也要契合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。

目前，揚(yáng)州化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為向“三高”發(fā)展?！叭摺笔侵父咝阅芎铣刹牧稀⒏叨藢Ｓ没瘜W(xué)品和高效新能源。

揚(yáng)州化工園區(qū)經(jīng)發(fā)局局長繆東表示，去年揚(yáng)州化工園區(qū)的年產(chǎn)值約500億元，在全國的化工園區(qū)中產(chǎn)值并不算高。

“但園區(qū)并不追求從上游到下游的煉化一體化大發(fā)展思路?！笨姈|說，“目前園區(qū)化工新材料的耦合度高，適合‘小而精’的發(fā)展形勢，未來園區(qū)主要是向高性能材料等精細(xì)化工、數(shù)字化、綠色化發(fā)展轉(zhuǎn)型?！?/p>

這主要是因?yàn)殚L江經(jīng)濟(jì)帶已明確“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的發(fā)展思路。2018年，揚(yáng)州市委全委會(huì)報(bào)告指出，處在長江沿岸的揚(yáng)州化工園區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地面積需要從原來的22.57平方千米壓縮至9.6平方千米。

江蘇省是傳統(tǒng)的化工大省，此前化工園區(qū)數(shù)量常年排名全國第二。但據(jù)江蘇省今年公布的名單顯示，省內(nèi)有14家合規(guī)的化工園區(qū)、15家化工集中區(qū)，共計(jì)29家，與過去的園區(qū)數(shù)量相比，減少了一半。

據(jù)中國江蘇網(wǎng)報(bào)道稱，今年江蘇省計(jì)劃再關(guān)閉退出200家化工企業(yè)，其中沿江一公里園區(qū)外企業(yè)30家。

據(jù)孔令峰介紹，已在化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，若技術(shù)落后、環(huán)境污染較大，且未能通過技改達(dá)到園區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)對這些項(xiàng)目進(jìn)行更新搬遷。去年，揚(yáng)州化工園區(qū)內(nèi)已淘汰兩家企業(yè)。

為推動(dòng)更好地高質(zhì)量發(fā)展，揚(yáng)州化工產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司（下稱揚(yáng)州化工公司）也加大了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等基礎(chǔ)投資建設(shè)。

揚(yáng)州化工公司是揚(yáng)州化工園區(qū)的直屬實(shí)體公司，也是該園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體。截至目前，該公司累計(jì)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資逾65億元。

在此投資建設(shè)過程中，揚(yáng)州化工園區(qū)還得到了中國投融資擔(dān)保股份有限公司（下稱中投保，834777.NQ）的支持，成為后者通過擔(dān)保增信支持的項(xiàng)目。

今年，中投保為揚(yáng)州化工公司的第二期中期票據(jù)提供了增信支持，規(guī)模達(dá)5億元。

中投保于1993年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財(cái)政部、原國家經(jīng)貿(mào)委出資成立，是國內(nèi)首家全國性專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。截至去年，中投保累計(jì)擔(dān)保總額達(dá)5330億元，是國內(nèi)綜合實(shí)力最強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一。

中投保副總裁趙志平認(rèn)為，揚(yáng)州化工園區(qū)是江蘇省內(nèi)的優(yōu)質(zhì)化工園區(qū)項(xiàng)目，為類似的化工園區(qū)和投資建設(shè)企業(yè)提供金融服務(wù)，符合公司戰(zhàn)略投資方向，也利于江蘇省產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同樣受金融資本青睞的還有江蘇泰州濱江工業(yè)園區(qū)。

該工業(yè)園區(qū)成立于2000年6月，主導(dǎo)發(fā)展石油化工及新材料產(chǎn)業(yè)，目前已進(jìn)駐企業(yè)50余家。據(jù)石化聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018-2020年，該園區(qū)曾入圍中國化工園區(qū)30強(qiáng)榜單。

泰州濱江工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，主要由泰州市新濱江開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)。該公司2020年度第一期中期票據(jù)，也得到了中投保的增信支持，規(guī)模為10億元。

泰州濱江工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任王平向界面新聞?dòng)浾弑硎?，濱江工業(yè)園區(qū)是長江大保護(hù)的敏感區(qū)，原來依靠長江大交通、大運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了瓶頸期，下一步園區(qū)將立足于“一主一新”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)圍繞中海油二期項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)石油化工“主”產(chǎn)業(yè)，以及發(fā)展大健康新材料‘新’產(chǎn)業(yè)?！?/p>

據(jù)王平介紹，為了符合政策發(fā)展要求，去年泰州濱江工業(yè)園區(qū)也淘汰了六家企業(yè)。

化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是近年來石化行業(yè)發(fā)展的重要方向之一。

在近期舉辦的2021中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，中國石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生報(bào)告稱，目前結(jié)構(gòu)性矛盾仍是化工行業(yè)最突出的全局性矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、資源矛盾制約突出，已成為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本性制約。

李壽生指出，去年中國化工新材料產(chǎn)量達(dá)2700萬噸，但消費(fèi)量高達(dá)3800萬噸，供給和需求量相差1100萬噸，中國化工新材料的自給率僅為71%。

他認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，中國化工行業(yè)要重點(diǎn)補(bǔ)足化工新材料和高端精細(xì)化學(xué)品的短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。